奥巴马国情咨文：是立志革新，还是又一番大话连篇？

在上周二的年度国情咨文中，美国总统奥巴马表示勤劳的美国人民需要一个以保障公平竞争、增加就业机会和提供税收抵免为核心的“中产阶级经济”政策，这一政策能为正在复苏的经济提供更为强劲的动力。奥巴马将中产阶级经济定义为这么一种信念：“只有人人都享有机会均等的权利，人人都做出应有的贡献，人人都遵循同样的规则，这样的美国才是最好的美国。”

奥巴马表示，他的这一政治主张将会体现在两周后出台的国会预算中。如果这项预案得到批准，两年制的社区大学（美国大学生有40%选择就读社区大学，并在过去十年中总计花费达六百亿美元）将成为免费教育。此外，每个儿童每年最高可获得3000美元的税收减免，这将使得幼儿托管的普及成为可能。同时，新的法律条文也将为工人带来每年七天带薪休病假的权益。以上各项计划3200亿美元的经费来源，则是通过未来十年中向富人和大型风险投资金融机构那里征收税费得来。

考虑到奥巴马的任期只剩下两年，这一系列雄心勃勃的主张能不能完成尚未可知。但沃顿商学院法律研究与商业道德教授埃里克·奥兹（Eric Orts）对此则表示了一定程度的“乐观”，并认为奥巴马在任期结束前取得一定的突破并非不可能。奥兹在接受沃顿商业电台SiriusXM channel 111 上“沃顿知识在线”节目的采访时说：“当迷雾散去之后……我认为人们就会开始思考：是不是有那么一两件事是完全可以做到的。”他认为，奥巴马在卸任前“是从长远的角度进行了思考，并一项项地规划了很多事情”，而这也为下届政府订好了基调。

与奥兹一道参加节目的还有宾夕法尼亚州的政治学教授马克·梅雷迪思（Marc Meredith），他表示，演讲“前十分钟感觉就像是在开动员大会一样”。梅雷迪思指出，奥巴马的讲话并不能掀动实质性的“变革”，其中提及的若干建议“能否成为法律也尚未可知”；总统的演讲与其说是实质性工作计划的汇报，不如说是一次以价值为核心的“表决心”的行动。但此举显示总统仍是“共和党旗鼓相当的对手”。

求职就业

总统早早的就盯上了企业这一块。奥巴马指出，他希望终止对那些把利润保留在海外的美国企业的奖励，转而鼓励那些投资本土、从海外把就业机会带回美国的企业。他还承诺将简化涉及小企业的税收制度。

奥巴马呼吁雇主们“不要只关注下一季度的收入，而要把眼光放长远，”对自己的职员进行投资。“我们需要加强而不是削弱工会力量的法律，让美国工人阶级得到发展的机会，”他说。“国会需要通过法律来确保男女同工同酬。”奥巴马还呼吁国会在对外贸易协议中保护本土就业市场，激励美国公司“将就业机会从中国那里带回来”。

超越党派

奥巴马同时提出了一项两党合作性质的基础设施提案，其内容涉及港口现代化、桥梁修复和高速列车建设。提案中还包括了一项建设“免费、开放、速度最快的互联网”计划。他还在预防网络袭击上得到国会的支持：：“我们不应该允许任何一个国家、一名黑客能够有机会断掉关闭我们的网络、窃取我们的商业机密或是侵犯美国家庭中的隐私。”

奥巴马在讲话开始首先回顾了政府的一系列政绩，其内容包括了低于2008年金融危机前水平的失业率，创纪录的保险覆盖率和高中毕业率，实现了“经济增长、赤字减少、行业繁荣和能源产业蓬勃发展”以及从伊拉克和阿富汗撤军。他指出，随着油价下跌以及美国对石油进口依赖的降低，一个普通家庭2015年的油费开支将节省 750美元。

梅雷迪思在采访中指出，奥巴马必须要明确列举出他治下美国政府迄今为止所取得的所有成就，不然“到了2016年，共和党就会把这些功劳全部往共和党控制的国会身上揽（这种事是有前车之鉴的）”。

艰难协商

在家庭医疗保险、监管华尔街和移民改革几个问题上，奥巴马的态度异常坚决，表示他会不惜动用总统否决权来反击任何针对这几个问题的尝试。

爱荷华州参议员乔尼·恩斯特代表共和党回应奥巴马的讲话时说：“美国人民的利益一定收到侵害，但每当我们需要解决方案的时候，但华盛顿方面总是偏执于坚持那套弄出奥巴马医改这样失败政策的思维。”她表示，共和党将做到“削减浪费性支出、平衡预算实现有意义的改革，而不是像总统那样只知一味地提高税率。”

奥兹和梅雷迪斯一致认为，在所得税改革和最低工资这些关键问题上，奥巴马政府是不太可能在两年内有什么突破的。但他们二人一致认为社区大学教育免费化方面倒是有可能取得一些进展，前提是总统能够找到理想的共和党力量帮他获得两党支持。奥兹指出，“社区大学改革的想法很有吸引力，众所周知，现如今大学文凭已经成为职场的基本门槛”。

奥兹指出，究其本质，总统的讲话传达了“（与共和党）谈判的信号”。共和党面临着两个选择：要么 “达成某些交易”，给共和党也捞一些好处；要么选择继续“‘反对’党”的角色，而这么做很可能会给下届选举带来不利的影响。

“总统正在努力摒弃党派之争，真诚的寻求合作，” 奥兹说。“对于两党是否能够达成一定的合作，我依然很是乐观。”