中国加入WTO是否让世界更美好？

注：本文最初发表于Knowledge@W.P.Carey，是关于贸易与中国问题的四份系列报告之一。

 

2001年，中国成为首个加入世贸组织（WTO）的计划经济体制国家。WTO是唯一的专门帮助其成员国开展多边贸易的国际组织，其首要目标是“为了全体成员的利益支持开放贸易”。

 

近日，在由亚利桑那州立大学（ASU）凯瑞商学院（W. P. Carey School of Business）、桑德拉•戴•奥康纳法律学院（Sandra Day O’Connor College of Law）和环球资源下属的科尼联盟（Kearny Alliance）联合举办的“贸易、中国与世界经济秩序”论坛上，密歇根大学法律教授约瑟夫•维宁（Joseph Vining）谈到，“WTO的目标是让世界变得更美好，并由一套决定好坏的价值标准来衡量。”

 

论坛所关注的核心问题之一是：中国加入WTO是否真能让世界变得更美好？对此，至少初步的结论是肯定的。

 

中国与世贸组织

 

WTO成立于1995年，前身是关税和贸易总协定（GATT）。GATT于1948年生效，为世界各国进行多边贸易打下了基础。

 

但如今的WTO已不仅仅是一系列多边贸易协议，知识产权律师凯伦•狄金森（Karen Dickinson）表示，“WTO还包括一套原则和一套处理体制。原则是指各成员国相互间应给予最惠国待遇（在美国称为‘正常贸易关系’）。处理体制是指争端解决机制。”

 

凯瑞商学院经济学教授何塞•门德斯（Jose Mendez）解释说，建立正常贸易关系，意味着每一个WTO成员国向另一个成员国出口的产品（如中国产品）可享受与其他WTO成员国相同的最低进口税待遇。

 

这并不是说各成员国相互间可以不受约束地随便交易。“WTO的本意不是要进行完全自由放任（‘不干涉’）的贸易。”狄金森补充到。

 

1995年时中国还不是WTO成员国，但在2001年加入了该组织，“尽管其他成员国对于首次与一个计划经济体制国家打交道都心存顾虑。”国际贸易律师斯蒂芬•许（Stephen Kho）说到。

 

由于中国的加入有其独特性，因为贸易组织以前从未接受过计划经济体制国家，所以中国在成为WTO成员国后需要遵守很多特殊规则并承担有额外义务。许律师说，大家一致关心的问题是“计划经济体制国家是否有可能融入全球贸易体系？”

 

门德斯指出，计划经济体制国家是由中央政府制定目标、工资和物价，并决定劳动力和资本流动的方向和方式。中国一直在尽力避免被归类为计划经济体制国家，许律师补充到，“中国正在由计划经济体制向市场经济体制转变。”

 

中国入世所带来的经济效益

 

一般说来，加入WTO的最大好处是能够与其他WTO成员国共享最惠国待遇，这意味着在成员国之间可以比与非WTO成员国之间更加自由地开展贸易。

 

但从美国的立场来看，中国加入WTO会有哪些好处？

 

各项数据似乎都证明了爱德华•普雷斯科特（Edward Prescott）观点的正确性，即世界经济领袖与贸易伙伴国就像是个团体，随着新成员的加入这些国家所获得的利益也将越大。“我们会因让更多国家加入这个团体而获益。”普雷斯科特说。他是2004年诺贝尔经济学奖获得者，现任凯瑞商学院经济学教授。

 

据美国贸易代表署（USTR）于12月提交的《2008年中国履行WTO承诺报告书》（2008 Report to Congress on China’s WTO Compliance）显示，“中国加入WTO在不断为美国带来巨大利益。自2001年中国入世以来，中美贸易每年都在急剧扩大，为美国的企业、工人、农民和服务业者提供了大量发展机遇，同时也为美国消费者带来了丰富的廉价商品。”到2007年，中国已成为美国第二大商品贸易伙伴，两国双边贸易总额达3870亿美元，双向服务贸易总额达230亿美元。

 

社会效益

 

法律教授维宁称，“起初的焦点都集中在美国如何影响中国上，然后就变成了中美如何影响世界。现在是关注中国如何影响美国。”在他看来，中国对美国的影响是积极的，事实上还可以弥补美国的不足。

 

这是因为中国式思维可以引导美国远离危险倾向，维宁在《入世之路——中国，商法与金融》（China, Business Law, and Finance: Accession to the World Trade Organization）一文中，称这种倾向是“西方普遍的想法，是在做商业和公司决策时操控欲过强并精于算计，而抹杀了其中人类价值的影响。”

 

维宁意识到美国正在逐渐形成一种以追求利润最大化为唯一目标的商业模式。“进化生物学家和社会学家都提到了这种追求利润最大化的观点。他们认为我们每个人都只是对其他自利个体的行为做出响应的自利个体。”维宁说，“从做出上述假设到传授或实行是很容易的。”

 

但中国在如何以及为何制定商业决策方面有着截然不同的想法。2006年实施的新《中华人民共和国公司法》（Company Law of the People’s Republic of Chin