中美貿易戰能否避免?

唐納德·特朗普(Donald Trump)何時會將其在競選活動中針對中國的言辭付諸行動?賓夕法尼亞大學法學院法學教授及賓大東亞研究中心(Center for East Asian Studies)主任德麗斯勒(Jacques deLisle表示,他或許可以退出跨太平洋夥伴關係(Trans-Pacific PartnershipTPP),反正中國也不參與其中,但是如果他真的要對中國進口商品徵收高額關稅,那後果可能會非常嚴重。而紐約大學金融經濟學副教授安李(Ann Lee)則認為,即使特朗普可以無視2015年聯合國巴黎氣候大會以及一年前中美兩國就氣候問題達成的協定(U.S.-China pact),從實際的經濟效益角度出發,他也難以挽救美國煤炭行業。

兩位專家就上述問題以及影響中美兩國關係發展的其他事項,作客天狼星衛星廣播公司111頻道沃頓商業電臺(on Wharton Business Radio on SiriusXM channel 111)沃頓知識線上節目。點擊英文版可收聽廣播。 

以下是本次節目中兩位專家提出的主要觀點: 

TPP的未來:德麗斯勒表示得益于跨太平洋夥伴關係的建立,美國在貿易和投資領域仍能保持一定的領導地位。他進一步補充道,中國雖然不是TPP成員,但是鑒於特朗普及其民主黨競選對手希拉蕊·克林頓都對這一夥伴關係持反對意見,“TPP專案就算不徹底結束,也會陷入嚴重停滯”。而李教授則認為,特朗普也可能會推動一個全新的具有“特朗普特色”的貿易協定來替代TPP,比如保留TPP中他認可的內容,而摒棄其他的部分。此外,德麗斯勒認為特朗普很有可能不會遵守與中國的氣候協定。

然而,無論美國怎麼樣,中國會堅守自己在改善氣候方面所作的承諾,“因為環保是中國的首要任務……他們面臨空氣品質和水污染治理的強大壓力,”李教授還指出,“儘管特朗普在競選時表示要支持煤炭行業,但現實應該難以如其所願……雖然他很想爭取煤炭工人群體,但現實是,在天然氣價格已經足夠便宜的情況下,重新用回煤炭是沒有任何經濟意義的。”

貿易戰威脅:德麗斯勒指出,如果美國如大眾所猜想,針對中國進口商品徵收高達35%至45%的進口關稅,很有可能會引發報復,迅速挑起中美兩國的貿易戰。但是,這也不是那麼容易的事情,因為在採取此類行動前,美國必須先向世貿組織(WTO)證明其有合理的理由。李教授也表示,高關稅的實施,對於那些依賴中國原料的美國企業所造成的打擊要遠遠高於中國企業,最終會導致美國物價上漲。“特朗普曾經許諾要讓美國變得更為強大,然而如此擠壓企業的利潤,是無法令其兌現諾言的,”李教授說道。她覺得特朗普可能不會完全實行競選時的這些言論。

中國企業投資意向收緊:手上有錢的中國投資者一直在尋求海外投資機會,但特朗普上臺會對這一趨勢造成何種影響還很難說,德麗斯勒表示。“如果雙邊關係變得緊張,投資者肯定會顧慮投資風險,”他說。美國政府對中國企業來美投資的政治性管控導致了來自中國方面的許多抱怨,而中國在國內也開始針對外商投資實施類似管控。德麗斯勒指出,雖然美國外國投資委員會(U.S. Committee on Foreign Investment)很少阻止投資專案,“但在被拒的專案中,有絕大部分都來自於中國”。李教授表示,如果中國企業對美國的投資意向減弱,則很有可能轉向德國或俄羅斯等其他國家。

後續關注:李教授表示她會繼續關注特朗普政府在經濟和政治上的行動。特朗普可能會給中國貼上匯率操縱者的標籤,並就中國對南海的領土主張以及軍事行動採取強硬態度,或者對朝鮮採取更加強硬的立場。特朗普因此可能會推出更多的制裁行動,從而對經濟造成影響。

德麗斯勒指出中國對美國競選結果的反應其實還是希望能夠與美國繼續經濟合作。李教授也持同樣觀點,她認為中國希望可以和美國保持穩定的經濟和政治關係。“中國認識到任何來自於美國的政治或軍事威脅都會對經濟造成負面影響,因此他們希望能夠緩和雙邊的緊張關係,”她補充道:“在全球經濟已然下滑的情況下,與美國關係緊張會讓事情變得更糟”。

如果美國不再像以前一樣熱衷於亞洲事務,那我們需要考慮的則是接下來誰會對亞洲產生最大的影響力,以及日本和韓國會怎麼做,德麗斯勒說道。“中國可能會在緊張情緒的催動下開始研發核武器,”他表示,“這會是個噩夢,對中國也不見得會更好”。而李教授認為緊張情緒已經在亞洲各國蔓延。拿韓國、日本和中國在東海問題上的紛爭來說,“(日本首相)安倍一直認為美國是和日本統一戰線的,如果特朗普不再給予支持,他肯定會很沒有安全感”。不過,李教授也指出,特朗普在競選時針對亞洲提出過各種威脅,但最近的言論立場似乎有改變的意味。

特朗普的中國棋子:李教授指出,真正能夠影響中美關係的,並不是特朗普的巧言令辭,而是他會委派誰去處理中美雙邊事務。最近頻繁出現的名字是Peter Navarro,這讓李教授感到有點不安。Navarro是加州大學歐文分校公共政策教授,寫過一系列有關中國的“極具煽動性”的書,“充斥著許多可疑的事實陳述”,例如《來自中國的死亡威脅:對峙東方巨龍——全球行動號召》(Death by China: Confronting the Dragon – A Global Call to Action)以及《迫近的中國之戰:在哪裡打響戰爭以及如何贏得勝利》(The Coming China Wars: Where They Will Be Fought and How They Can Be Won.)

“特朗普應該認識到,讓美國變得強大並不意味著要去傷害其他國家,”李教授表示。“他應該掌握這種智慧,不靠刻薄或挖苦別人來顯示自己的強壯,而是要通過合作的方式,與中國和其他國家一起達成經濟和國家安全的目標”。不過,我們現在能做的“也只有靜觀其變”,畢竟所有和特朗普任職相關的最大關鍵字就是“無法預料”,李教授補充道。

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"中美貿易戰能否避免?." China Knowledge@Wharton. The Wharton School, University of Pennsylvania, [29 十二月, 2016]. Web. [29 March, 2024] <https://www.knowledgeatwharton.com.cn/zh-hant/article/9015/>

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"中美貿易戰能否避免?" China Knowledge@Wharton, [十二月 29, 2016].
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