去年夏天，巴西最受尊敬的森林监测机构之一亚马逊人类及环境研究中心（Imazon）发布了令人沮丧的数据，数据表明，亚马逊森林砍伐的速度出现快速提升，这一现实激起媒体和民间团体提出了系列尖锐问题。我们会见证森林以前几年的速度消失吗？为什么政府不多做些工作呢？为什么非法活动如此猖獗，而可持续发展的政策又如此之少呢？
毋庸置疑，数据确实令人沮丧。从2012年8月到2013年7月，巴西亚马逊有1,855平方公里的森林消失了，年增长率高达103%。森林退化的面积——也就是原始森林被砍伐了很多商用木材的区域——增长了1,078%，虽然退化发生在一个小得多的地区。绿色和平组织（Greenpeace）的数据显示，17%的森林已遭到不可逆转的破坏。然而，长期趋势则在向好的方向发展。近年来，巴西亚马逊的森林砍伐速度有所放缓，从2004年丧失27,000平方公里森林的峰值，降低到了2011年的5,000平方公里。
但是，人们对接下来会发生什么情况的争论则出现了分野。设在圣保罗的林业公司Amata的董事长、可持续发展政策的支持者罗伯托·瓦克（Roberto Waack）认为，媒体根据看起来像是一次性数据发出的报道可能过于消极了。他认为，情况在持续、逐渐地改善。
宾夕法尼亚大学机械工程及应用力学教授诺姆·利奥（Noam Lior）对此表示赞同，他谈到，“趋势正在朝着正确的方向发展”。不过他也补充谈到，应该提出的一个重要问题是：“前进的速度够快吗？”
亚马逊绿色和平组织（Greenpeace Amazon）协调员马尔西奥·阿斯特瑞尼（Márcio Astrini）认为，考虑到政府已经（对目前的状态）感到沾沾自喜，进步可能会陷于停顿。他表示，“局面虽然已经有所改善，但也只是从极为可怕的状态变成了糟糕的状态。这并不是多大的进步。”他接着谈到，现在看来，政府似乎认为，每年5,000到6,000平方公里的森林砍伐面积是可以接受的。“这是不可接受的。”他谈到，他随后指出，森林砍伐在奴役劳工和与原住民的土地冲突背景下一直在持续发生。
到截稿时间为止，巴西环境部还没有对请其评述的请求做出回应。不过在最近发给其他媒体的声明中，政府强调称，亚马逊的森林砍伐速度已经降低，政府官员正在将最近砍伐速度加快作为紧急事件调查其原因，调查重点是那些受其影响最大的州。
折价木材、更低的价格、更少的投资
巴西合法林业部门面临的问题可谓数不胜数。首要的一点就是非法木材市场的存在。合法经营的伐木公司根本无法在价格上与无赖业者展开竞争，他们可以40%到60%的折扣价格将木材推向市场。瓦克谈到，因为木材价格遭到打压，所以，合法生产商只能放缓甚至停止投资。
因此，巴西的大部分林业公司倾向于关注速生树种就不奇怪了，他们连续多年一直在广大地区培育速生林。不过有几家木材公司挺过了艰难的经济环境，并通过最佳实践设法实现了利润和可持续的发展。
身处这一行业23年的“老兵”乔纳斯·佩鲁蒂（Jonas Perutti），在位于亚马逊森林地区的朗多尼亚州（Rondônia）西南的Itapua do Oeste运营着Madeflona公司。他谈到，非法竞争一直扼制着他的企业发展，他知道谁应该为此负责。“政府只是口头上让人们购买获得认证的木材。”他谈到。
佩鲁蒂谈到，他在当地的人工林有40多个数种，他对精细化管理的热情也感染了同样尊重这些实践的工人。他的策略来自他在生产一线花费的时间，来自他对企业的专心投入以及对森林的尊敬。“我每天都能学到新东西，总想把这些心得付诸实践。”佩鲁蒂表示。“最近，我改善了道路管理，以便减少它们对土壤的破坏。”
不过像佩鲁蒂的公司这样的小企业也面临着困境。他目前拥有70名员工，最近，他获得了一片面积近88,000公顷的森林的木材砍伐特许权，所以，他的员工队伍有望扩大到200人。但是，他很难从公共银行巴西国家发展银行（National Development Bank，简称BNDES）——该银行提供的补贴远低于商业银行——获得贷款，他谈到。“这是一项长期业务，多年之后才能获得回报。”
在亚马逊森林地区的阿马帕州（Amapá）和帕拉州（Pará）的Jarí Valley拥有545,000公顷森林的Grupo Orsa，也一直在努力开展先进实践。Grupo Orsa的首席执行官塞尔吉奥·阿莫罗索（Sergio Amoroso）是先进实践的早期接受者，一直在保护原始森林的物种，并努力减少基础设施对森林的破坏。他谈到，不断的改善大都是通过反复试验实现的。
阿莫罗索的转变来自他的个人动机。的确，在巴西占优势的是家族运营的企业，这就意味着个人动机往往就是促变因素。“在我生活的某个时期曾很富裕，但我发现，自己有钱还是不够的。经历过一场个人的内心危机以后，我得出的结论是，我必须做些不一样的事情了。”
不过考虑到政府的政策，他对未来依然保持警惕：“我担心……因为现有的政策，森林砍伐还会继续……计划几乎并没有发挥有效控制的作用，这就事实。”他谈到。“监督消费者和经销商的行为是可以采取的最有效策略。”为此，他准备与森林管理委员会（Forest Stewardship Council）达成合作，并在技术创新和流程创新方面投资。
阿莫罗索谈到，一个事半功倍的策略是让社区参与进来，他的方法是通过一个为当地项目提供支持的基金会来直面这一问题。“关键是倾听社区关切的问题，而不是从上到下制订慈善活动的决策。”他谈到。“我们曾以为营养不良是当地最严重的问题，但我们后来发现，儿童娼妓则是更紧迫的问题。”他接着谈到，我们据此修改了支持计划。
专家们谈到，有这样一家公司，虽然远离林业部门，但它在可持续性实践方面一直在发挥积极作用。作为这个国家可持续发展实践的领导者，化妆品巨头自然化妆品公司（Natura）是人们最经常谈起的巴西企业，该公司正在以更审慎的方式从亚马逊地区获取产品原料。
2011年，自然化妆品公司的经理宣布了一个基于2020年系列目标制订的影响深远的长期计划——“亚马逊计划”（Amazon Program）。该公司将在这一地区投资10亿雷亚尔，这笔投资覆盖的项目包括：使该公司从亚马逊地区获取原料的比例从10%增加到30%、组建一个1,000人的研究团队，并将12,000个小生产商纳入本公司的供应链。该计划将使纳入供应链的企业数量增长八倍多。
然而，（对亚马逊地区而言）自然化妆品公司的这个计划还只是沧海一粟。该计划咨询委员会成员贝托·维利西莫（Beto Veríssimo）谈到：“有几个项目对可持续利用亚马逊的资源是有效的，但它们……还远远不够，几乎只有象征意义。”这些项目只是人们对这一地区发挥真正影响的“催化剂”，维利西莫谈到。“我们必须吸引其他公司，让他们对这一地区的开发产生兴趣。单单这个计划是改变不了什么的。”他谈到。
一个价值主张
那么，什么因素能刺激巴西的企业贯彻实施这些花费不菲的政策呢？瓦克认为，最重要的驱动因素就是民间团体和媒体。（与可持续发展）相关的信誉风险是人们考虑的一个空前重要的因素。“人们已经越来越清楚地认识到，要想保护自己的无形资产，并获得消费者的尊重，公司的行为应该为其利润负责。”利奥谈到。“这已经成了他们价值观中的一个非常重要的组成部分。”
巴西的互联网普及率很高，而且是社交网络的领先国家之一，从而，具备了开展可持续发展运动的成熟条件。包括Ideia Sustentável和Revista Sustentabilidade在内的杂志，经常针对提升环境管理水平的设想展开宣传和讨论活动。此外，越来越多面向企业的奖励也采用了《价值经济报》（Valor Econômico）等媒体和里约美国商会（American Chamber of Commerce in Rio，简称Amcham Rio）等组织倡导的最佳实践标准。
里约美国商会环境委员会（Environmental Committee）会长卡里姆·奥宗（Kárim Ozon）谈到，今年获得生态系统保护和管理奖亚军的是亚马逊地区的一家矿业公司，该公司在动物保护方面所做的工作远远超过了法律义务，而且开展了大规模的更新造林活动。她还补充谈到，该奖项——今年是这一奖项设立的第9年——正在吸引人们越来越多的关注，今年，巴西的知名媒体《环球报》（O Globo）也报道了这个奖项。
当地的证券交易所圣保罗证券交易所（BOVESPA）推出了以拥有健全环境政策为成份股的股票指数。2005年，“可持续发展指数”（The Sustainable Company Index）面世，较晚推出的“碳效率指数”（Carbon Efficient Index）的成份股包括37家上市公司。
再有，地方和国际性非政府组织（NGO）对森林砍伐问题的关注引来了重要赞助人。瑞士信贷集团（Credit Suisse）巴西执行长何塞·奥林匹奥·佩雷拉（Jose Olympio Pereira）同时也是拯救大西洋丛林基金会（Foundation SOS Mata Atlantica）资深成员，该基金会一直在巴西沿海森林地区宣传更好的森林运营实践。
利奥谈到，就像中国一样，巴西中产阶级的崛起也是环境意识不断增强的关键因素。环境运动已经形成了政治势头——2010年绿党总统候选人玛丽娜·席尔瓦（Marina Silva）获得了19%的选票就是证明。有专家指出，这是个很重要的动向，因为要想让森林砍伐的速度长期保持下降，政府则是必不可少的推动者。
腐败猖獗
有专家指出，合法木材公司面临的风雨飘摇的经济状况并不只是政府购买非法木材的结果，他们认为，立法失误已经削弱了巴西利亚联邦政府的作用，并导致了非法认证产品的猖獗以及政府全面控制力的脱手。
2007年，巴西利亚将林业企业运营许可的颁授权从联邦层面的巴西环境与可再生自然资源保护署（Brazilian Institute of Environment and Renewable Natural Resources，简称IBAMA）收回，并将这一权力交给了各州。有评论人士认为，此举的目的是为了减少官僚主义，虽然这一目的达到了，但也带来了灾难性的间接效应。阿斯特瑞尼谈到，巴西各州的资金状况捉襟见肘，缺乏监管和惩罚违法行为的装备，此外，巴西的地方政坛腐败猖獗。亚马逊森林地区的帕拉州（面积差不多相当于两个法国）只有20位森林管理员。阿斯特瑞尼补充谈到，权力必须收归中央。
瓦克对此表示赞同。他谈到，控制权归各州很难绘制可合法采伐林木地区的全国性精确地图，也无法掌控全国性政策的贯彻实施。他还谈到，巴西木材原产地证书的核发程序也是各自为政，其中的漏洞导致非法行为颇为猖獗。
利奥也对州层面的控制权深表关切。“我从可持续发展运动中得出的一个结论是，最大的敌人就是腐败。在巴西（联邦）政府、社会机构和研究机构这些高层面，人们一直在满怀热情和真诚地尝试做正确的事情，但把权力交给地方政府后，控制力就变得很少了。”利奥谈到。“总体而言，只有拥有政府严格监管的地方，才有可能贯彻实施更好的实践策略。”
评论人士认为，另外，政府未能对国内需求接近供应量90%的现实做好充分的准备。瓦克谈到，得到管理的森林只有300万公顷，可人们需要的则是大约3,000万公顷（巴西亚马逊的全部森林面积约为5亿公顷）。有专家表示，急需加速核发公共森林的木材砍伐特许权——就像佩鲁蒂最近获得的那种许可权。
瓦克谈到，巴西政府即将采取两个至关重要的措施恢复供需平衡。巴西利亚政府正在要求各州分享森林砍伐特许权的信息，以便了解全国的状态。此外，政府也在改善木材的认证程序，并制订切实可行的木材生产目标，此举将为可持续林业提供更多的特许权。
“终有一天，林木会用光的。”
然而（问题在于），巴西政坛反复无常，环保团体要与能言善辩而且拥有很大影响力的农业游说团体展开竞争。大部分林业公司都认为几乎无需改变自己的策略：一位经理说，巴西的消费者没有兴趣为以可持续方式采伐的木材多付钱——尽管他们一直在高调谈论环境保护话题——所以，他们没有为消费者供应这种木材的积极性。
阿斯特瑞尼谈到，森林的退化会威胁到生物的多样性。他还补充谈到，与农业的密切关系已经让政府推迟立法。“联邦政府必须认识到这一问题的规模，而且必须尽快付诸行动。终有一天，林木会用光的。”
可持续发展的倡导者认为，政府的政策、技术的进步以及先锋企业有能力在巴西建立一个使森林砍伐速度长期保持下降的良性循环。但是，留给政府的时间已经不多了。
就在本土市场对木材的需求不断增长的同时，美国住房市场的复苏也推动了全球需求的回升。人们迫切需要巴西供应更多获得认证的合法木材。在2014年6月的足球世界杯赛事之后，巴西将在不久以后的10月举行总统大选，瓦克认为，考虑到这一点，立法工作会全面陷于停滞。就给亚马逊带来持久改变这场长期战争而言，我们将错失又一个年头。
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