日本和中国：最佳选择是什么？

有时候，当其他方案只能让事情变得更糟时，最佳策略就是顺其自然。日本和中国之间的紧张关系可能会缓和的迹象，让人们对日本首相安倍晋三和中国主席习近平拖延已久的会面充满了希望，两位首脑将在11月在北京举行的亚太经济合作组织（APEC）年度峰会上会晤。考虑到这两个国家在地区事务中扮演的重要角色，两位首脑迄今未曾谋面的事实让双方都颇感烦忧。

安倍晋三和习近平在APEC非正式会议期间的会谈，将是推进两国关系正常化的一步，两国的紧张关系源于对中国东海两国均宣称拥有主权的海岛的长期争议。但分析人士认为，一次会晤不会显著缓解两国的摩擦，除非双方能找到一个都能接受的妥协方案。

那么，关系的改善对双方都多重要呢？2012年9月，继日本将存在争议的海岛——日本将其称为尖阁列岛，中国将其称为钓鱼岛——国有化之后，两国的紧张关系最终发展成了纵贯中国的反日浪潮。中国派出舰船和飞机在海岛附近巡逻，则引发了日本方面的愤怒反应。虽然双方均保持克制没有交火，但还是发生了一些险情，今年早些时候，两国的飞机在中国东海上空的距离一度只有30米之遥。

中国宣布在中国东海上空设立“防空识别区”（Air Defense Identification Zone）后，包括美国在内的很多国家均为此举感到惊愕，进入这个防空识别区的其他国家飞行器需自报身份。“很显然，当时的两国关系已经变得非常紧张了，因为中国国内的政治问题和反腐败斗争的开展，这种紧张关系可能会持续下去。”沃顿商学院金融学教授弗兰克林·艾伦（Franklin Allen）谈到。“海岛争端成了最重要的事情。”

加速下跌

这些对抗加速了日本对中国外国直接投资（FDI）的下降，继2013年投资额减少32.5%低至910亿美元后，2014年上半年的投资额比去年同期再度减少了48.8%，低至240亿美元。不过从长期来看，日本在中国新增投资的减少与领土争端导致的紧张关系并不大，更多的是中国和日本的经济形势使然。

中国一直是日本重要的经济和贸易伙伴，现为日本最大的市场，并以其良好基础设施成了日本的制造业基地。因为中国大陆拥有大量的自有资金，所以，中国过度建设的制造业部门已不再像以前一样需要投入大量的新增资金了。与此同时，日本公司发现，因为工资和其他成本的上涨，中国作为制造业基地的吸引力也不如以前了。它们转而将投资转向了东南亚国家，以期从快速增长的新富群体的腰包中挣钱，尽管由10个基础设施薄弱的国家构成的东盟（ASEAN）市场远小于中国。

大部分专家都一致认为，日本和中国的分歧解决得越早越好。“两国的政治关系现在处于最糟糕的时期，而且比任何人预料得都更糟。”早稻田大学亚洲太平洋研究科（Graduate School of Asia Pacific Studies at Waseda University）教授、早稻田大学现代中国研究所（Waseda Institute of Contemporary China Studies）主任天儿慧（Satoshi Amako）谈到。

不过两国关系确实有些改善的迹象。9月底，中国和日本在中国东部城市青岛恢复了海事问题高层会谈。这是自2012年5月以来两国这种级别的首次双边会议。这次会议给缓和领土争端导致的紧张关系以及安倍晋三和习近平之间的最终会晤带来了希望。但这次会议结束后，两国外交部分别发表声明指出，双方只是就中国东海问题交换了意见，并没有透露详细情况。

在此期间，9月底，日本向北京派出了一个由200多位商业领袖组建的代表团，该代表团在北京与中国副总理王岐山举行了会谈。王岐山对日本代表团谈到，他希望早日重启两国高层经济对话。“反腐败运动后，习近平的领导地位得到了加强，他可以更自如地实施这一计划了。”天儿慧谈到。总理李克强和副主席李源潮以及副总理汪洋也会见了日本经济代表团及官员。“高层希望让日中经济关系早日正常化。”天儿慧谈到。“中国需要日本帮助其振兴区域经济和缓解日益恶化的环境问题。”

至于说日本，商业领袖和日本贸易振兴协会（Japan External Trade Organization，简称JETRO）的官员也多次表示了希望两国关系得到改善的迫切愿望。最近，安倍晋三反复谈到，希望在APEC会议期间与习近平会晤。“为改善双边关系付出艰苦努力对两个国家来说都是至关重要的。”安倍晋三最近表示。

中国专家、日本咨询公司津上工作室（Tsugami Workshop）的总经理津上俊哉（Toshiya Tsugami）谈到，这样的会晤具有象征意义，并不一定能为亚洲位列前两名的经济体的长期麻烦找到解决方案。“峰会不会一扫乌云、阳光普照。”津上俊哉谈到。“现在还很难说两国关系是否会得到改善。”

从丝绸之路转向

与此同时，日本公司则通过在东盟国家——尤其是印尼和缅甸——的投资扩张来弥补错失的时机。日本贸易振兴协会的数据显示，2013年，日本向东盟的外国直接投资比前一年增长了121.3%，达到了236.1亿美元。日本与东盟的贸易额2012年同比增长了4.9%，但2013年同比下降了11.2%。

相比之下，据日本贸易振兴协会的数据显示，日本和中国之间2012年的贸易总额却下降了3.3%。两国今年上半年的贸易总额比去年同期增长了4.4%。“我们认为，今年日本对中国出口有望实现三年来首度正增长，但不太可能回升至2013年领土争端激化前的水平。”日本贸易振兴协会中国和北亚研究部负责人箱崎大（Dai Hakozaki）谈到。

日本国际合作银行（Japan Bank for International Cooperation）对990多家日本公司关于外国直接投资的年度调查显示，过去，中国被日本公司认为是最具前景的投资地点，但2013年，中国降到了第四位。印尼被视为未来3年最理想的外国直接投资地点，印度和泰国位列其后。

在2012年进行的一项调查中，中国曾位列第一，印度位居其后，印尼和泰国则分列第三、第四位。“中国从20年稳居第一的位置首次降到第四位的主要理由并不在于日益恶化的双边关系，而是因为中国国内市场不断上涨的成本和竞争的加剧。”津上俊哉谈到，他曾是日本经济产业省（Ministry of Economy, Trade and Industry）的高级官员。“此外，人们对中国的经济增长会放缓也越发感到担心。”

这些调查表明，位列第二和第三的理由分别是，与其他公司的竞争日益加剧，以及日本自身的经济增长缓慢。政治风险则位列第四位。日本贸易振兴协会的箱崎大谈到，日本贸易振兴协会对4,500多家在中国和大洋洲的日本公司进行的调查显示，各公司对在中国的业务展望有所改善。在2013年的调查中，日本在中国的公司准备在未来一两年扩大规模的数量，从2012年的52.3%上升到了54.2%。可能会在未来一两年缩小规模或撤回的公司数量从2012年的42%下降到了2013年的39.5%。

有些地区专家认为，日本将投资加速从中国转向东盟和印度的主要原因是中国不断上涨的劳动力成本。“日本（的投资转移）有两个驱动因素。一是与中国之间的地缘政治风险，我们都看到了2012年中国做出的反应。”新加坡IHS亚太首席经济学家拉吉夫·比斯瓦斯（Rajiv Biswas）谈到。“第二个因素是中国的工资成本不断上涨。这就是日本公司将资金从中国抽回并寻求在其他地方投资的战略理由。东盟是最有吸引力的地区，印度也一样。”

他还补充谈到，“日本的跨国公司可能会继续将重心转向东盟，其结果将是日本向东盟的直接投资会持续流入。东盟地区为日本企业提供了很多机会，不仅仅是因为东盟是个制造业中心，而且还因为这一地区庞大的人口和东盟最大经济体中快速壮大的中产阶级，这些经济体包括印尼、菲律宾和越南。”

“中国加一”

不过对东盟国家来说，物流和其他支持性行业以及基础设施要想赶上中国目前的水平还需要一段时间。从目前来看，中国仍将是日本企业的主要基地。“日本在中国的投资总额远远大于在东盟的投资。”津上俊哉谈到。虽然日本可能将其投资方向转向东盟，“但这种趋势并不意味着日本会将其全部投资都转向东盟……”

东京学习院大学（Gakushuin University）的经济学教授和中国专家渡边真理子（Mariko Watanabe）谈到，“如果你看看广州的汽车行业情况便会发现，那里不但有日本主要汽车公司的生产基地，而且也有美国和欧洲的汽车制造商。那里有为汽车制造商和汽车零部件制造商提供强大支持的产业。中国是个非常具有活力的市场。可如果你看看泰国的情况则会发现，那里只有日本的汽车制造商。”

日本的公司并没有逃离中国，而是采用“中国加一”（China Plus One）的策略对冲自己的风险，天儿慧谈到。“没人能否认中国是个庞大的市场，同时，中国也是日本经济的一个主要支柱。但现在，日本公司认为，自己必须在中国以外拥有替代性基地，因为如果日本与中国断绝了贸易和经济关系，日本的经济将遭受灭顶之灾。”

比斯瓦斯认为，从长期来看，中国对日本将会变得更加重要。“但从近期来看，就像我们已经看到的，日本投资向东盟和南亚的转移在未来几年还会持续下去。流向中国的投资可能会再度增长，但这一趋势还取决于政治局势。中国的政治气候是不确定的。所以，（投资）取决于地缘政治局势的发展动态。”

大部分专家都认为，日本和中国之间不太可能爆发战争，但可能会有偶发事件。“在海岛问题上双方都很难做出让步，这个问题延续的时间越长，越有可能发生某些事情。”艾伦谈到。“有人可能会犯错误，也可能会发生坠机之类的事件。”

江原规由（Noriyoshi Ehara）对此表示同意。他是国际贸易投资研究所（Institute for International Trade and Investment）的首席经济学家。“我们非常担心会发生我们无法掌控的意外事件或错误。”所以，双方现在身处局势变幻莫测的困局之中。每一方都清楚自己需要另一方。“但即便是两国最高层的会晤，也很难解决海岛问题，因为两个国家对海岛都坚持自己的观点。”

目前，最可行的方案是达成不涉及海岛问题的默契，天儿慧谈到。“中国方面可能会将海岛视为一个悬疑问题，而日本方面则坚持自己在这一问题上的立场。”他在谈到日本的立场时说，日本认为，这个问题是没有争议的，因为海岛是由日本控制的。“中国不会采取行动接管海岛，因为这么做存在着日本的最大盟友美国介入其中的很高风险。”

如果没有为了改善关系达成某种形式的互谅互让，那么，日本可能会继续转向东盟，这对日本经济和中国经济都是有害的，艾伦谈到。“我对中日两国的短期和中期关系感到悲观。目前的局面很可能会延续5到10年的时间，日本向中国的投资还将继续，但不会像以前增长那么快。在未来5到10年里，日本企业的多元化触角会更多地伸向东盟和印度。”